云南省能源局于2026年3月17日发布《云南省级绿证账户绿证分配方案（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见，征求意见时间为2026年3月18日至4月17日。
方案核心内容
分配范围：
机制电量绿证：纳入云南省新能源可持续发展价格结算机制电量对应的绿证。
存量常规水电绿证：根据《云南省存量常规水电绿证划转方案（试行）》明确划转至省级绿证账户的存量常规水电绿证。
其他无偿划转绿证：其他无偿划转至省级绿证账户的绿证。
分配方式：
政策性分配优先：先进行政策性分配，确保重点保障对象的绿证需求。
市场化分配补充：政策性分配后若有剩余，再通过挂牌方式组织市场化无偿分配。
分配阶段：
第一阶段：分配申请的机制电量绿证。根据各月市场化电力用户分摊机制电量结算费用的比例，计算其可分配的绿证数量。
第二阶段：分配其他绿证。包括未申请的机制电量绿证、存量常规水电绿证以及其他无偿划转绿证。构建以重点行业企业为核心的分配体系，并按照国家考核对象与地方重点产业划分优先序位。
市场化分配机制：
挂牌交易：省内经营主体可根据自身需求在云电绿证服务平台进行摘牌。
绿色电力消费责任基准线：首次引入“绿色电力消费责任基准线”，作为企业参与分配的前提条件，自2026年起执行。
方案亮点
厘清绿证流向：首次系统性地回答了市场长期关注的“机制电量”绿证分配问题，明确了绿证收益与环境权益的归属。
创新分配机制：通过政策性分配与市场化分配相结合的方式，既保障了重点保障对象的绿证需求，又提高了绿证资源的利用效率。
引入绿色电力消费责任基准线：激励企业提高绿色电力消费比例，推动绿色低碳发展。
