国家发改委及相关部门正积极推动“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型，以下从转型背景、目标、重点任务和政策保障四个方面进行详细介绍：
一、转型背景
全球环境治理挑战：全球环境治理面临前所未有的困境，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，是关乎人类永续发展的时代课题。绿色发展有助于推动构建人类命运共同体。
国内发展需求：“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是经济社会发展全面绿色转型的攻坚期和加速期。加快绿色转型不仅关乎“双碳”目标能否如期实现，更是塑造发展新动能、赢得国际竞争主动权的战略选择。
二、转型目标
总体目标：加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰。
具体目标：
能源结构：持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统。
产业结构：加快发展绿色低碳产业，推进重点行业节能降碳，力争实现节能量和二氧化碳减排量的显著提升。
生态环境：深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰，加强流域水环境综合治理，推动固体废物综合治理，持续改善生态环境质量。
三、重点任务
加快建设新型能源体系：
持续提高新能源供给比重，坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。
加强化石能源清洁高效利用，推动煤炭和石油消费达峰，推进煤电改造升级。
加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好。
推进产业结构绿色低碳转型：
加快发展绿色低碳产业，根据测算，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间。
推进重点行业节能降碳，将在钢铁、有色、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动。
加强生态系统保护和修复：
持续实施秦岭、汉江、渭河流域生态修复工程，推进国土绿化行动。
发展生态产业和碳汇经济，让绿水青山持续释放生态与经济双重效益。
倡导绿色低碳生活方式：
大力倡导绿色低碳生活，推动建设低碳校园、低碳社区、低碳景区。
完善绿色交通体系，推广新能源汽车和智慧公交。
四、政策保障
构建政府主导、企业实践、社会协同、公众参与的共建共治格局：
政府层面要强化顶层设计，完善生态文明制度体系，建立以绿色发展为导向的财政、金融考核机制。
企业层面要积极实践绿色发展理念，加强技术创新和产业升级。
社会层面要形成协同效应，共同推动绿色发展。
公众层面要推动绿色生活成为全民共识，让生态文明理念深入社会肌理。
推动能源、科技、产业等重点领域的制度创新：
持续深化能源体制机制改革，建设全国统一能源市场体系。
加快构建能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
健全绿色能源消费激励机制，推动绿证与碳排放交易权、用能权等环境权益的衔接互认。
加强国际合作与交流：
积极参与国际绿色标准制定，建立与国际接轨的绿色低碳标准体系。
推动绿色新兴产业的国内标准与国际标准的互认互信，增强我国在全球绿色产业标准制定中的话语权。
