甘肃省在优化大基地和光伏项目空间布局，以及合理安排项目新增用地规模、布局和开发时序方面，采取了多项措施。以下是对这些措施的详细归纳：
一、政策背景与依据
为支持光伏发电产业发展，规范项目用地管理，甘肃省根据《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》等文件精神，结合本省实际，发布了关于进一步规范光伏发电项目用地管理的通知。
二、优化空间布局与用地管理
发挥规划引领作用
各地要加强沟通，将光伏发电产业发展规划、绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划充分衔接。
及时将光伏发电重点项目纳入市、县、乡镇国土空间总体规划重点建设项目清单。
严格落实国土空间规划“三区三线”管控要求，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。
合理安排新增用地规模、布局和开发时序
根据光伏发电项目的特点和需求，合理安排新增用地规模，确保项目用地满足建设要求。
优化项目布局，避免项目过于集中或分散，提高土地利用效率。
按照开发时序，有序推进项目建设，确保项目按时建成投产。
新建、扩建项目用地要求
新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基本农田、基本草原（在全省基本草原最新优化调整结果未公布之前，按照现行管理范围认定）、Ⅰ级保护林地。
三、节约集约用地与复合利用
节约集约用地
光伏发电项目应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》规定的用地标准。
综合确定用地规模，促进节约集约用地。
规范复合利用标准
光伏方阵用地鼓励使用未利用地，不得占用耕地。
占用其他农用地的，应根据实际合理控制，尽量避免对生态和农业生产造成影响。
鼓励用地单位探索研究先进技术和工艺，推广应用节地技术和节地模式，因地制宜采用复合利用模式。
四、加强联合监督管理与妥善处置遗留问题
加强联合监督管理
各地应建立联合监管机制，加强对光伏发电项目建设的指导与全生命周期监管。
建立项目用地、用林、用草审查协调联动机制，确保项目用地依法依规、节约集约。
加强对光伏发电项目用地，特别是光伏方阵用地的日常监管，不得改变土地用途，严禁擅自建设非发电必要的配套设施。
妥善处置遗留问题
对于《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》施行之前，已按照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定批准立项、占用耕地且尚未开工建设的光伏发电项目，应按照相关规定进行妥善处理。
五、实践案例与未来展望
实践案例
甘肃省依托河西走廊清洁能源基地，持续推动风电基地建设，并扩大光伏基地建设规模。
优先在沙漠、戈壁、荒漠地区开展规模化建设，实现太阳能发电与荒漠化治理、生态修复、农牧业融合发展。
未来展望
随着能源结构调整节奏加快，新能源利用比重加快提升，甘肃省将继续推动光伏发电产业的高质量发展。
加强技术创新和产业升级，提高光伏发电效率和经济效益。
推动风光储氢协作，让新能源成为稳定能源，进而成为主力能源。
综上所述，甘肃省在优化大基地和光伏项目空间布局、合理安排项目新增用地规模、布局和开发时序方面取得了显著成效。未来，甘肃省将继续加强政策引导和技术创新，推动光伏发电产业的高质量发展。
