文号：工信厅联节函〔2026〕433 号；发文：工信部、国家发改委、国家金融监督管理总局、国管局、国家能源局；发布时间 2026‑09‑21 定位：属于自愿申报、择优推荐名录（非行政许可）；新版评价体系正式从过去只考核 PUE（能效）升级为能效 + 碳效双维考核，落实能耗双控转向碳排放双控的政策导向
一、申报覆盖范围
算力设施类型：智算设施、通算设施、超算设施所属行业：工业、通信、互联网、能源、金融、公共机构等全部领域
二、硬性准入门槛（核心申报条件）
运行时间：产权清晰，独立供配电 + 制冷系统；已经连续稳定运行满 1 年以上。
布局约束：2022 年后新建大型 / 超大型算力，原则上必须落在全国一体化算力枢纽或者算电协同试点区域。
机架与上架率
普通通算、超算：≥3000 标准机架；
智算、金融、公共机构算力设施不受 3000 机架门槛限制；
所有申报项目机柜上架率≥60%（打击闲置机柜盲目建设）。
能效国标底线
PUE 达到 GB40879 二级及以上；
绿色数据中心评价 GB/T44989 二级及以上；
服务器本身能效达标 GB43630；
绿电硬性底线：可再生电量占比≥本省可再生能源消纳责任权重（不再是象征性加分，变成准入门槛）。
合规底线：近三年无重大安全、环境、失信处罚记录。
三、新版评价指标体系四大板块
新版指标 4 大维度：能源利用水平、碳排放管理水平、水资源利用水平、算力资源利用水平，新增重点考核项：
单位算力能效（不再只看机柜，看每单位算力能耗）；
碳利用效率 CUE、数字化碳管理、上游服务器设备碳足迹； 权重调高（分值提升）：
可再生能源电量占比；
水资源利用效率；
机柜上架率（算力资源利用率）。
政策信号：评价逻辑发生变化： 老版本：重点控 PUE，管住制冷能耗； 2026 新版：PUE 只是基础门槛；碳效、绿电占比、算力实际利用率成为核心得分项。 哪怕 PUE 很低，如果绿电占比不够、服务器上架跑不满，也拿不到高分。
四、申报报送路径与时间节点
企业先自评价，编制自评价报告；
地方项目：省级工信牵头会同发改、能源、通管局初审择优上报；
三大运营商 + 广电集团算力设施，直接由集团总部报送；
金融机构算力由金融监管总局、公共机构由国管局负责遴选报送；
报送截止时间：2026‑11‑16；
五部门组织专家评审复核后对外发布最终名录；
动态管理：后续开展复核，关键指标下滑的设施移出名录，不是终身挂牌。
五、政策深层解读（联系光伏、虚拟电厂、算电协同）
1）对 AI 智算集群形成强约束
过去 AI 智算集群普遍功率密度很高，很多项目上架率偏低；本次放开智算 3000 机架门槛，但上架率 60%+ 本省绿电消纳权重两条底线卡死。
含义：智算项目不能盲目上马一堆闲置 GPU；同时倒逼智算集群采购绿电、自建屋顶光伏、参与绿电直连交易。
2）打通算力与新能源消纳的政策闭环
算力作为高负荷用电主体，硬性绑定本省可再生消纳权重；
后续算力项目会更多使用：自建分布式光伏、绿电直连、虚拟电厂参与调峰；
导向：优先在风光富集的算力枢纽落地大智算集群，做算电协同。
3）行业导向：抑制 “机柜空转”
上架率≥60% 作为硬门槛，直接针对行业痛点：部分数据中心盲目新建机柜，实际服务器上架率很低，造成无效能耗。鼓励存量改造，谨慎无序新建。
4）名录的实际价值
属于国家级绿色算力标杆名录；后续在地方绿电交易、能耗指标、绿色信贷、ESG 评估、招投标当中可以作为企业的绿色资质参考；但本身不直接给补贴。
小结
2026 国家绿色算力设施推荐，标志国内算力设施监管正式从机柜能效管控，升级到算力 + 碳效管控；算力建设必须和新能源消纳深度绑定。智算集群不再只比拼算力规模，上架利用率 + 绿电占比成为硬性考核。
