发文时间：2026-09-07，配套此前单用户绿电直连政策，形成 “单用户 + 多用户” 完整绿电直连体系，利好内蒙古光伏、风电配套高载能、算力、绿氢项目开发
一、方案核心定义与适用场景
多用户绿电直连：一个 / 多个新能源电站汇集后，通过专用专线送到负荷汇集站，向多个不同法人用电负荷供电，属于 “一对多 / 多对多” 源荷匹配模式，区别于单用户一对一绿电直连；分为离网型、并网型两类。 优先支持 8 类负荷：电解铝、多晶硅、钢铁、水泥、绿氢（氢基燃料）、和林格尔算力集群、出口外向型高耗能企业、零碳园区；不包含居民、农业用户。
开发原则：以荷定源，负荷先行；新增负荷开工形成实质投资后，方可核准配套风光新能源规模；支持跨盟市联合申报项目。
二、关键硬性指标
绿电自用底线：配套新能源自发自用电量占负荷年度总用电量≥30%，2030 年前提升至≥35%（不计储能充放电损耗电量）。
电量上网限制
普通多用户项目（光伏 / 风电配套工业负荷）：新能源发电量全部自发自用，严禁向公共电网反送电力。
氢基绿色燃料特例：允许部分电量上网；2027 年底前上网电量≤40%；2028 年及以后≤20%。
装机匹配（氢项目）：氢基燃料项目新能源装机最多可按负荷用电量1.2 倍配置风光电源。
市场交易规则：并网型项目初期报量不报价参与电力现货，后续过渡到报量报价；项目整体统一参与市场，电网企业不得代理购电；内部电源与负荷需签订≥10 年长周期购电 / 能源管理协议。
三、申报审批流程
项目主责单位编制申报方案，旗县上报盟市；
取得电网支持意见后，盟市组织第三方评审、批复；跨盟市项目由相关盟市联合评审；氢基燃料项目需自治区能源局预审（预审有效期 2 年）；
负荷侧项目开工且完成计划投资 45% 以上，才可正式申请配套风光电源规模；
项目建成后盟市组织验收，电网提供公平无歧视接入服务。
四、对内蒙古光伏产业影响
中小负荷企业组团开发：用电规模偏小、无法单独落地单用户绿电直连的工业企业，可联合组团配套光伏 / 风电，共享专线、汇集站与储能，降低绿电项目投资门槛，释放一批工商业 + 地面光伏配套需求。
源荷强绑定，杜绝指标炒作：负荷先行、以荷定源，风光指标跟着负荷走；普通项目不允许余电上网，从制度上抑制单纯拿新能源指标倒卖的行为，项目更看重真实工业消纳。
利好高载能、算力、绿氢赛道：内蒙古沙戈荒光伏可就近配套电解铝、多晶硅、数据中心、绿氢负荷；绿氢项目允许部分电量上网，收益模型更加灵活。
与单用户政策互补：单用户适合大型独立工厂；多用户适合园区、多家企业联合的零碳集群，进一步打开内蒙古风光 + 工业绿电市场空间。
摘要
9 月 7 日内蒙古能源局印发《多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，在原有单用户绿电直连基础上新增 “一对多 / 多对多” 源荷模式，坚持以荷定源；普通项目新能源电量全部自发自用，氢基燃料项目设置阶段性上网上限；配套风光自发自用占负荷用电最低 30%，支持电解铝、多晶硅、算力、绿氢等负荷组团配套光伏风电，完善内蒙古绿电就地消纳体系。
