2026‑08‑27，广州市花都区发改局发布漏报存量项目补报公告，落实粤发改能源函〔2026〕1324 号文，针对前期未纳入省级清单、10kV 及以上、2025‑06‑01 前投产的风电、光伏存量项目开展补申报工作。
政策底层依据：国家发改价格〔2025〕136 号、广东省粤发改价格〔2025〕263 号，也就是广东新能源 “可持续发展价格结算机制”（差价托底机制），对应前面聊的风光市场化电价下行冲击，纳入清单才能享受存量项目差价结算保护，不补报则失去存量项目政策资格，全部按增量项目执行市场竞价规则广东省发展。
一、申报范围与准入条件
申报对象：陆上风电、光伏；竞争性配置确定业主的海上风电项目
核心时间门槛：2025‑06‑01 前已经投产；
手续：完成备案 / 核准；具备并网验收意见；
≤6MW 项目：仅需电网并网验收意见；
＞6MW 项目：电力业务许可证、质监报告（符合豁免条件可提交盖章豁免说明）；
电压等级：本次补报针对10 千伏及以上项目；10kV 以下分布式光伏不通过本次区级补报，以并网时间认定存量身份，不用走清单申报流程广东省发展...。
部分投产项目：按2025‑06‑01 实际投产容量申报存量，剩余未投容量承诺 2026‑06‑30 前建成，剩余部分按增量项目管理。
关键后果：不补报 = 丧失存量托底资格
成功纳入清单：享受存量项目机制电价 0.453 元 /kWh，执行 “市场均价与机制电价多退少补” 差价结算，对冲现货低价风险，缓解 “电价塌方” 压力中国经济网...。
漏报未补报：不再认定为存量项目，按增量项目，需要参与年度竞价，才有机会获取差价电量，无兜底保障。
二、花都补报时间节点
企业提交截止：2026‑09‑04 17:30（纸质 + 电子版，每页加盖公章）
材料报送：花都区发改局；
流程：企业报送→区发改联合电网审核→公示→上报省发改委复核，纳入省级存量项目清单。
三、申报核心材料清单
存量项目申报清单表格（含联系人、电话）；
备案 / 核准文件；
并网验收意见；
＞6MW：电力业务许可证、质监报告，可提供合规豁免说明盖章件；
部分投产项目，附容量说明及剩余容量投产承诺书。
四、行业逻辑（承接前面 “资源、消纳、电价三重冲击”）
广东这套机制本质就是给老风光项目设置收益锚，应对全面市场化之后现货低价、正午电价塌陷，相当于存量项目的收益保险广东省发展...。
区分：
存量（2025‑06‑01 前投产）：机制电价 0.453 元 /kWh，差价结算；
增量（2025‑06‑01 之后投产）：必须竞价拿差价电量，没有固定托底价。
本次花都补报属于窗口期补救：很多工商业分布式、小集中式项目，前期企业未留意申报，一旦错过，永久丧失存量身份。
边界提醒：10kV 以下户用、小工商业分布式光伏不用本次补报，系统以并网时间自动识别存量身份，不受本次公告影响广东省发展...。
五、对比串联前文三个热点
表格
| 事件 | 核心作用 | 痛点 |
|---|---|---|
| 鄂托克前旗源网荷储 | 绕开大电网，工业负荷直购，规避现货低价 | 依赖高耗能负荷稳定 |
| 上海十五五规划 HJT / 钙钛矿 | 下一代电池技术，从度电成本根源降本 | 产业化周期长 |
| 广东花都存量补报 | 存量项目政策补救，行政手段锁定 0.453 元 /kWh 托底电价 | 仅限历史存量，新项目不适用，必须完整合规材料申报 |
风险提示：纳入清单≠全部电量都拿托底价，项目还可自主下调机制电量占比；市场均价高于 0.453 时电网会扣回超额收益，属于双向结算，不是固定电价兜底广东省发展...。
