43GW 已确权海上光伏分配全景（业主、分省规模、项目进度、标杆清单）
一、整体核心概况
统计口径：43GW 为全国完成资源确权、业主明确、完成竞争性配置 / 指标分配海上光伏总规模（不含仅规划未分配指标，统计截至 2026 年 8 月）
开发类型拆分
近海固定式桩基光伏：26.94GW（主力）
滩涂 / 盐光 / 渔光互补：11.17GW
深远海漂浮式、风光同场：4.89GW
开发主体格局
海上光伏业主装机TOP20（单位MW）
央企合计 33.59GW，占比74.2%，绝对主导；
省级地方国企 7.2GW（山东能源、申能、浙能、中闽能源等）；
民企 2.21GW（正泰、林洋、晶科电力等，聚焦滩涂渔光细分赛道）
全周期进度分层（43GW 整体）
已全容量并网：500 万 kW（5GW）
在建、部分单元并网：600 万 kW（6GW）
完成 EPC 招标 / 施工筹备（可研、用海公示）：1500 万 kW（15GW）
已确权待前期（竞配完成，未启动招标）：1700 万 kW（17GW）
政策底层约束所有新建海上光伏强制配套15%/2h 储能，风光同场、漂浮式项目优先接入现货市场，匹配《电力安全生产 “十五五” 行动计划》提升电网消纳与稳定韧性。
二、分省份指标分配、业主与项目进度（43GW 拆分）
1. 福建省｜11.46GW（全国第一，占比 26.6%）
10省确权海上光伏规模榜单（MW）
核心业主（头部）
国能集团、国家电投、中广核、中核、三峡、华电、中闽能源、浙能、京能、华润、漳州发展
区域布局
宁德：核光同场示范带；
漳州东山、漳浦：盐光互补 + 近海固定式；
莆田、厦门：滩涂渔光、风光同场
标志性项目清单 & 进度
中广核宁德 200MW 海上光伏｜2026.7.31 全容量并网，配套 20MW/40MWh 储能，国内首个核光同场海上光伏，抵御 14 级台风深圳晚报
三峡东山杏陈 180MW｜2025 年 4 月全容量并网，福建首个高风速海域海上光伏
华电漳浦盐场一期 100MW｜2025 年底并网，盐光互补标杆
国能漳州古雷 750MW 海上光伏｜2026 省级重点项目，在建
中核莆田 600MW 漂浮式光伏｜已确权，可研阶段，深远海示范项目
2. 山东省｜11.25GW（全国第二，占比 26.2%）
两大基地：环渤海（东营、滨州、潍坊）、沿黄海（烟台、青岛、威海）
核心业主
国家能源集团（省内最大）、中国石油、华能、中广核、山东能源、中国电建
标志性项目清单 & 进度
国能国华东营 HG14 1000MW 海上光伏｜全国首个吉瓦级海上光伏，2025 年底全容量并网
华能垦利 1000MW 海上光伏｜首批单元 2024 年并网，剩余在建
中广核招远 400MW｜2025 年 5 月全容量并网
青岛即墨 1152MW 海上光伏｜一期 604.8MW 2026 年分批并网，二期筹备
华能 “黄海一号” 漂浮式实证项目｜深远海 30km 海域，500kW 漂浮式平台实证落地
3. 江苏省｜5.35GW 确权（省级总规划 12.65GW，2023-2027）
三大片区：盐城、南通、连云港；43 个固定式桩基场址
核心业主
中核集团、国家能源集团、华能、三峡、地方国资平台（7.43GW 竞配指标）
标志性项目清单 & 进度
中核田湾 2000MW 海上光伏｜纳入国家第三批大基地，EPC 招标完成，在建，核光互补
国华东台风光同场 2790MW｜全球最大风光同场海上光伏群，离岸 40km 漂浮式，备案完成，前期阶段
启东 1000MW 百万千瓦基地｜国家大基地，桩基施工中
如东国华 1900MW 海上光伏｜分两场址开发，部分单元并网
4. 河北省｜4.89GW
集中于秦皇岛昌黎、唐山曹妃甸海域
头部业主：国电电力（国家能源集团）、华电、中国电建
标杆项目：国电昌黎 500MW 海上光伏试点，2024 年完成海上试桩，全面施工阶段
5. 浙江省｜4.09GW
模式以风光同场、滩涂渔光为主，舟山、象山、玉环、海盐业主：浙能、中广核、国电投、正泰新能源标杆项目：中广核海盐 30MW 滩涂海上光伏（2024 并网）；舟山 600MW 风光同场项目（在建）
6. 辽宁省｜3.12GW
布局辽东湾、大连海域；业主：国能、华电、华润，以滩涂固定式为主
7. 上海市｜3.10GW
全部为海上风电场址风光同场，无独立近海光伏业主：申能股份、上海电力标杆项目：临港 2# 海上光伏 650MW（申能，竞配第一）；奉贤二期 500MW（上海电力）上海市发展...
8. 天津市｜1.30GW
渤海湾滩涂光伏，国能、华能主导，处于可研阶段
9. 广西｜0.45GW
北部湾滩涂渔光互补，大唐、国家电投开发
10. 广东省｜0.28GW
阳江、珠海试点，小规模示范，远期规划扩容
三、头部企业确权装机完整清单（TOP15，总规模 31.2GW）
单位：MW
国家能源集团：6390（6.39GW）｜全国第一，山东、江苏、福建全域布局
国家电投：5030（5.03GW）｜福建、浙江、辽宁主力
中国石油：3500（3.5GW）｜山东环渤海专属指标
中核集团：3044（3.04GW）｜江苏田湾、福建宁德核光互补核心开发商
华电集团：2990（2.99GW）｜山东、福建、河北全覆盖
中广核：2440（2.44GW）｜核光同场、滩涂渔光标杆
山东发展 / 山东能源：2000（2GW）｜山东本地配套
中国电建：1970（1.97GW）｜EPC + 投资双赛道
华能：1381（1.38GW）｜深远海漂浮式技术领先
三峡集团：1280（1.28GW）｜福建高风速海域标杆项目
大唐：1010（1.01GW）｜广西、辽宁滩涂项目
中节能：1020（1.02GW）
正泰新能源：750（0.75GW）｜民企第一，浙江滩涂渔光
浙能集团：750（0.75GW）｜浙江全省主力
申能股份：700（0.7GW）｜上海风光同场独家龙头
四、分阶段项目全景进度表（43GW 总量拆分）
表格
| 建设阶段 | 总规模 | 核心特征 | 代表项目 |
|---|---|---|---|
| 全容量并网 | 5GW | 均为百兆瓦级示范，全部配套储能，参与现货市场 | 东营国华 1GW、中广核宁德 200MW、三峡东山 180MW |
| 在建 / 部分并网 | 6GW | 桩基、升压站施工，2026-2027 分批全容量投产 | 青岛即墨 1152MW、中核田湾 2GW |
| 已招标筹备（可研 / 用海公示） | 15GW | 完成竞配、EPC 招标，待海上施工许可 | 江苏东台 2.79GW 风光同场、福建古雷 750MW |
| 确权待前期（仅分配业主） | 17GW | 完成省级竞配，未启动环评、用海报批，“十五五” 主力增量 | 辽宁 3.12GW、天津 1.3GW 全部存量 |
五、行业核心规则与落地约束（申报 / 开发关键）
指标转让限制：确权 5 年内不得变更开发业主，违规直接收回海上光伏海域指标；
储能硬性配套：所有新建项目配套≥15% 装机、2 小时时长储能，风光同场可共享配套储能；
并网强制要求：海上光伏配套 220kV/110kV 海上升压站，同步建设送出跨海线路，必须接入区域电力现货市场；
海域开发标准：容积率≥0.35kW/㎡，离岸＞10m 水深优先漂浮式，近岸浅海采用混凝土管桩固定式；
消纳配套：大型海上光伏基地同步配套共享储能、调节性煤电，对冲高比例新能源低惯量、电压波动风险，契合电网韧性提升政策。
六、产业联动逻辑（联动前文政策）
匹配《电力安全生产 “十五五” 行动计划》：43GW 海上光伏全部强制配储，增加系统可调资源，缓解高比例新能源系统性失稳风险；
区域政策协同：
安徽铜陵光储产业补贴：海上光伏储能设备本地采购可叠加技改补助；
山西晋中新能源管控：风光项目强制配储规则全国统一；
河北南网现货正式运行：沿海省份海上光伏发电量全部参与日前 + 实时现货套利，储能盈利闭环。
