一、文件基础信息
发文单位：四川省发展和改革委员会
文号：川发改价格函〔2026〕272 号
成文时间：2026‑06‑24，6 月 29 日对外公开
收文对象：国网四川电力、省内各地方电网企业
出台背景：国网四川电力提交《关于明确分布式光伏项目下网电量电价执行标准的请示》（川电营销〔2026〕33 号），解决低压全额上网分布式光伏项目停电、设备自用电（下网电量）电价结算模糊问题。
名词释义：下网电量：光伏电站停机、夜间逆变器自用、运维用电，从公网反向买电的电量。
二、核心两条政策原文
低压全额上网分布式光伏（0.4kV 并网）在国家出台不满 1 千伏工商业两部制输配电价新规之前，低压全额上网分布式光伏产生的下网用电量，暂按 1‑10 千伏工商业两部制电价标准结算。
自发自用余电上网、全自用分布式光伏项目① 项目下网购电电价，直接执行该厂房、场地本身原有用电电价；② 专门只用于光伏上网的升压变压器，不计入用户基本电费、不计取高可靠性供电费，为行业重大减负条款。
三、分模式深度解读
模式 1：全额上网分布式光伏（低压 0.4kV，最关键变化）
过去电网存在两种争议口径：一是按居民电价、二是按 0.4kV 低压工商业电价；本次文件直接明确统一对标1‑10kV 工商业两部制电价。
执行周期：临时过渡政策，直到国家发改委发布 0.4kV 等级工商业两部制输配电价后再调整；
计费边界：仅光伏电站自身运维、逆变器、监控设备的下网用电；升压变压器免收基本电费，大幅降低全额上网分布式光伏固定成本。
模式 2：自发自用余电上网、全自用分布式（工商业屋顶光伏）
光伏项目从电网买电，沿用原有厂房的购电电价（峰谷平电价不变，无额外加价）；
光伏专属升压变压器，不再核算基本电费。企业新增升压变压器，不用再缴纳每月容量基本电费，降低屋顶光伏配套变压器投资成本。
四、行业影响（四川光伏市场）
低压全额上网分布式光伏模式得以定型此前 0.4kV 全额上网项目因下网电价规则不清晰，项目收益测算不稳定，投资端观望情绪重。本次规则落地，明确运维用电的电价标准，可精准核算度电成本，加速县域、集中空地低压全额式分布式光伏落地。
解决变压器基本电费痛点升压变压器免征基本电费，尤其利好带升压方案的大容量工商业分布式项目，打消变压器固定电费成本顾虑，提升 1‑10MW 级屋顶光伏的收益率。
对不同模式分化影响
全额上网项目：下网电价小幅抬升（对标 1‑10kV 工商业电价），但政策确定性补齐，投资模型标准化；
自发自用项目：基本电费减负，收益直接提升。
五、精简快讯版
6 月 29 日，四川省发改委印发川发改价格函〔2026〕272 号文，敲定分布式光伏下网电量电价结算规则：低压全额上网分布式光伏下网用电，过渡期内按照 1‑10 千伏工商业两部制电价执行；自发自用余电上网光伏按原有厂房电价结算，光伏专属升压变压器免收基本电费。政策补齐全额上网分布式光伏的电价规则短板，降低大容量工商业分布式光伏的变压器成本，稳定省内分布式光伏投资预期。
